National Terrorism Advisory System Bulletin
发布日期: 2022 年 11 月 30 日,东部时间下午两点
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摘要:针对美国的恐怖主义威胁
美国持续处于一个威胁加剧的环境中。某些受一系列意识形态信仰和/或个人不满情绪驱动的单独犯罪分子 (lone offenders) 和小团体对我们的国家构成持续和致命的威胁。一些国内行为者和国外恐怖组织继续在互联网上兴风作浪,试图鼓动支持者在美国开展暴力行动。最近,有些威胁行为者以诸如对时事的反应和坚持暴力极端主义意识形态等因素为理由,鼓动实行暴力。在接下来的几个月里,威胁行为者可能会利用即将发生的几个事件来为暴力行为辩护或实施暴力行为,包括与中期选举有关的认证、假期和相关大型集会、2021 年 1 月 6 日美国国会暴乱两周年以及与意识形态信仰或个人敌意相关的潜在社会政治发展。潜在的暴力攻击目标包括公共集会、信仰机构、LGBTQI+ 社区、学 校、种族和少数宗教群体、政府设施和工作人员、美国的重要基础设施、媒体以及感知到的意识形态对手
持续时间
发布日期: 2022 年 11 月 30 日,东部时间下午两点截止日期: 2023 年 5 月 24 日,东部时间下午两点
附加信息
- 最近的几次袭击、密谋和暴力威胁均表明了美国所面临的威胁环境的持续动态性和复杂性。
- 一些实施暴力的国内暴力极端分子将以前发生的袭击和袭击者作为崇拜对象。继 11 月下旬在科罗拉多州科罗拉多斯普林斯市一家 LGBTQI+ 酒吧发生枪击事件(该案件仍在调查中)之后,我们在一些以发布出于种族或族裔动机的暴力极端主义内容而出名的论坛上观察到一些行为者对该涉嫌袭击者称赞有加。同样,美国的一些国内暴力极端分子赞扬 2022 年 10 月在斯洛伐克一家 LGBTQI+ 酒吧发生的枪击事件,并鼓励更多的暴力行为发生。这位斯洛伐克的袭击者曾在网上发布了一份宣言,支持白人至上主义信仰,并对此前的袭击者(包括美国国内的一些袭击者)表示钦佩。
- 最近的一些事件凸显了针对基于信仰社区(包括犹太社区)的持久威胁。2022 年 11 月初,一个新泽西州居民因在网上分享威胁要袭击犹太教堂的宣言而被捕。此人承认撰写了这份文件并在文件中声称,他是受到伊拉克伊斯兰国和沙姆 (ISIS) 以及对犹太人的仇恨的驱使。
- 虽然围绕 11 月中期选举的暴力事件是孤立的,但我们仍须保持警惕,美国政治的紧张局势加剧可能会导致某些个人基于个体化怨恨而鼓动实施暴力。在过去的几个月里,我们注意到有人呼吁针对民选官员、候选人和投票箱地点诉诸暴力。
- 2022 年 10 月,在加利福尼亚州旧金山市,有人涉嫌闯入一名国会议员家中,并用锤子攻击其配偶。据称,因这一罪行被逮捕的人是受到党派恩怨和阴谋论的启发。
- 一些民选官员、候选人和政治组织收到了含有可疑粉末的威胁信件,虽然这些粉末没有危险或毒性,但这很可能是针对政治进程的。中期选举的投票已经结束,但一些选举的认证将持续到 2022 年 12 月。有些社交媒体用户试图为使用暴力回应中期选举舞弊的看法而辩护,理由是投票地点存在技术困难且认证延迟。
- 对政府越权的看法继续驱使某些个人试图对政府官员和执法人员实施暴力。2022 年 8 月,一名身穿防弹衣并配备枪支和射钉枪的人试图强行进入联邦调查局 (FBI) 位于俄亥俄州辛辛那提市的驻外办事处。当穿制服的警官做出回应时,该人逃离现场,警官随后对其进行追捕并开枪。在这一袭击发生前几天,此人曾呼吁其他人拿起武器,杀死联邦执法人员,并声称他觉得自己是在打一场“内战”。
- 有些国内暴力极端分子基于对政府超越宪法权力或未能履行其职责的看法而表示不满。从历史上看,与移民和堕胎有关的问题曾被先前的攻击者们引用为暴力的触发因素。边境安全执法政策的潜在变化、试图进入美国的非公民人数的增加或其它与移民相关的事态发展都可能会加剧这些诉诸暴力的呼声。
我们如何应对
美国国土安全部 (英文缩写“DHS”) 与各级政府、私营部门和当地社区的合作伙伴合作,以确保美国人民的安全,其中包括有关我们资源和支持的以下示例:
- 国土安全部和联邦调查局继续与尽可能广泛的受众分享及时和可执行的信息与情报。这包括与各级政府和私营部门的合作伙伴共享信息和情报。我们与私营部门以及州、地方、部落、领地和校园的合作伙伴定期进行威胁通报,包括为安全规划工作提供信息。国土安全部将继续致力于与我们的合作伙伴合作,以识别和防止 各种形式的恐怖主义和针对性暴力,并支持执法工作以确保我们社区的安全。
- 2022 年 7 月,国土安全部重新设立了基于信仰的安全咨询委员会 (FBSAC)。作为一个咨询机构,基于信仰的安全咨询委员会旨在就战略、政策、计划以及信息共享实践等方面向国土安全部部长提供指导和建议,以提高国土安全部预防、抵御和应对那些针对性暴力或恐怖主义、重大灾难、网络攻击或其它针对礼拜场所、信仰社区和信仰组织的威胁或紧急情况并从中恢复的能力。
- 国土安全部情报与分析办公室 (I&A)、联邦调查局和国家反恐中心于 2021 年联合更新了美国极端分子鼓动暴 力的行为指标。此外,情报与分析办公室的国家威胁评估和报告计划继续为联邦、州、地方、部落和领土合 作伙伴提供工具和资源,以防止恐怖主义和针对性暴力,包括在线可疑活动举报培训。
- 国土安全部的网络安全和基础设施安全局 (CISA) 与政府和私营部门合作伙伴(包括关键基础设施和公共聚集场所的所有人和运营商)合作,通过其保护性安全顾问网络和解决行动射手、学校安全、爆炸预防和软目标聚集场所的资源,以加强安全并减轻恐怖主义行径和针对性暴力带来的风险。
- 国土安全部的预防计划和伙伴关系中心 (CP3) 就如何确定暴力激进化指标、向何处寻求帮助以及可用于预防针对性暴力和恐怖主义的资源对利益相关者进行教育和培训。2022 年,预防计划和伙伴关系中心通过针对性暴力和恐怖主义预防 (TVTP) 拨款计划拨款约 2000 万美元。
- 在 2021 年和 2022 年,国土安全部在其国土安全拨款计划 (HSGP) 中将国内的暴力极端主义指定为“国家首要考虑事项”,使我们的合作伙伴能够获得有助于预防、准备、防范和应对相关威胁的关键资金。
- 2022 年,国土安全部的非营利安全拨款计划 (NSGP) 提供了超过 2.5 亿美元的资金,为那些面临恐怖袭击高风险的非营利组织进行目标强化和增强其它实体安全提供支持。
- 国土安全部继续专注于识别那些威胁美国人民安全的虚假信息,包括来自俄罗斯、中国和伊朗等国家或其他对手(包括跨国犯罪组织和人口走私组织)的虚假信息。
- 该网站(SchoolSafety.gov)整合了所有政府部门有关学校安全的资源。通过该网站,中小学及学前教育社区还可以与学校安全官员联系并制定学校安全计划。
- 国土安全部基于信仰和邻里伙伴关系中心继续与基于信仰组织和社区组织的联盟合作(包括基于信仰的安全咨询委员会的成员),以便为那些寻求保护礼拜场所和社区空间的信仰组织和社区组织的能力建设提供帮 助。
保持安全的资源
随时了解情况并做好准备
- 为紧急情况做好准备,并注意那些可能会使您处于危险境地的因素。请留心周围环境和离您最近的安保人员。
- 确保自己上网安全并保持数字和媒体素养,以识别并增强对虚假或误导性叙述的抵御能力。
- 查看国土安全部提供的资源,了解如何更好地保护企业、礼拜场所和学校,并确保公共集会的安全。
- 为潜在的行动射手事件做好准备,培养反简易爆炸装置能力,并增强对恐怖威胁(包括炸弹威胁)的认识。
- 详细了解基于社区的资源(包括“社区警觉简报”),以防止某些个人从激进转化为暴力。
- 全国可疑活动报告 (SAR) 倡议 (NSI) 是国土安全部、联邦调查局和执法合作伙伴共同努力的成果,旨在识别和举报恐怖主义以及其它相关犯罪活动的威胁。
- The Power of Hello Campaign 和 De-Escalation Series 可以帮助您观察和评估可疑行为,包括减轻潜在风险的信息,并在必要时获得帮助。
- 请查看有关建立伙伴关系和防止针对性暴力和保护礼拜场所安全的网络研讨会。
报告潜在威胁
- 听取地方当局和公共安全官员的意见。
- 如发现可疑现象,请举报®。请向当地执法部门、联邦调查局外地办事处或当地的融合决策中心 (Fusion Center) 报告可疑活动和暴力威胁,包括在线威胁。如遇紧急情况,请拨打 911。
- 如果您知道某人有心理健康问题或某人可能对自己或他人构成危险,请寻求帮助。
如发现可疑现象,请举报®。请向当地执法部门报告可疑活动或拨打 911。
国家反恐警报系统提供有关国土安全问题和威胁的信息。公告由国土安全部发布。如需更多信息,请访问网站:DHS.gov/advisories。若需要通过移动电话接收更新信息的话,请访问:Twitter.com/dhsgov。
“如发现可疑现象,请举报®”,经纽约市交通管理局许可使用。