یو ایس ڈپارٹمنٹ آف ہوم لینڈ سیکیورٹی آفس برائے شہری حقوق اور شہری آزادی (DHS CRCL) اور فیڈرل ایمرجنسی مینجمنٹ ایجنسی آفس آف ایکوئل رائٹس(FEMA OER) 1964 کے سول رائٹس ایکٹ 1964, 42 U.S.C. § 2000d, et seq. کے ٹائٹل VI ، اور اس کے نفاذ کے ضوابط، 6 C.F.R. حصہ 21 اور 44 C.F.R حصہ 7 (ٹائٹل VI) کو نافذ کرتے ہیں۔ ٹائٹل VI وفاقی مالی امداد کے وصول کنندگان کو وفاقی طور پر فنڈڈ پروگراموں اور سرگرمیوں میں نسل، رنگ، یا قومیت کی بنیاد پر افراد کے ساتھ امتیازی سلوک کرنے سے منع کرتا ہے۔ یہ حقائق نامہ بیان کرتا ہے کہ ٹائٹل VI ان افراد کا احاطہ کرتا ہے جو بدھ، عیسائی، ہندو، یہودی، مسلمان، سکھ، یا کسی دوسرے مذہبی گروہ کے حصے کے طور پر شناخت کرتے ہیں یا سمجھے جاتے ہیں۔[1]
ٹائٹل VI کا امتیازی سلوک سے تحفظ:
1۔ ٹائٹل VI کا نسل، رنگ، یا قومی اصل کے امتیاز سے تحفظ ان افراد تک پھیلا ہوا ہے جو اپنی حقیقی یا محسوس کی جانے کی بنیاد پر (الف) مشترکہ نسب یا نسلی خصوصیات ؛ یا (ب) غالب مذہب یا الگ مذہبی شناخت رکھنے والے ملک میں شہریت یا رہائش کی بنیاد پر ہراسیت سمیت امتیازی سلوک کا سامنا کرتے ہیں۔
2 ۔ ٹائٹل VI کسی بھی مذہب کے افراد کے خلاف نسل، رنگ، یا قومیت کی بنیاد پر امتیازی سلوک سے منع کرتا ہے، بشمول وہ لوگ جو بدھ، عیسائی، ہندو، یہودی، مسلمان، سکھ، یا کسی دوسرے مذہبی عقیدے سے تعلق رکھتے ہیں۔ اس طرح کے امتیازی سلوک کی کچھ مثالیںوں میں یہ چیزیں شامل ہوسکتی ہیں یا وہ ان پر مبنی ہوسکتی ہیں:
- نسلی، گروہی، یا آبائی بنیاد پر تعہین کرنا یا دقیانوسی تصورات؛
- جسمانی شکل و صورت، بشمول جلد کا رنگ، جسمانی خصوصیات، یا لباس کا انداز جس سے نسلی اور مذہبی روایات کی عکاسی ہوتی ہے؛
- انگریزی کے علاوہ کوئی دوسری زبان بولنا یا کسی خاص غیر ملکی لہجے یا زبانی اظہار کے ساتھ بات کرنا؛ یا
- عام طور پر کسی خاص مشترکہ نسب یا نسل سے وابستہ نام کا ہونا۔
3 ۔ چونکہ ٹائٹل VI افراد کو مذہبی امتیاز سے محفوظ نہیں رکھتا ہے، اس لیے وفاقی معاونت کے پروگراموں اور سرگرمیوں میں خصوصی طور پر مذہبی امتیاز پر مبنی شکایات موصول ہونے پر DHS مندرجہ ذیل اقدامات کرتا ہے:2
- DHS CRCL اور/یا FEMA OER شکایت کا جائزہ لیتے ہیں اور تعین کرتے ہیں کہ آیا دیگر DHS قانونی احکام لاگو ہوتے ہیں۔ 3
- اگر نہیں، تو DHS امریکی محکمۂ انصاف (DOJ) کے ساتھ رابطہ کرتا ہے کہ آیا DOJ یا کسی اور وفاقی ایجنسی کا دائرہ اختیار ہے یا نہیں۔
ان واقعات کی مثالیں جو انفرادی حقائق اور حالات کے لحاظ سے ٹاٗٹل VI کے خدشات کو بڑھا سکتی ہیں ان میں شامل ہیں: 4
- ایک یہودی طالب علم ایک کمیونٹی ادارے میں شہریت کی تیاری کی ایک تعارفی کلاس میں شرکت کر رہا ہے جسے یو ایس سٹیزن شپ اینڈ امیگریشن سروسز (USCIS) کی طرف سے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔ انسٹرکٹر طالب علم کے نام پر تبصرہ کرتا ہے، یہودی لوگوں کے بارے میں تضحیک آمیز تبصرہ کرتا ہے، اور طالب علم سے کہتا ہے کہ وہ زیادہ اسرائیلی تارکین وطن کے ساتھ کلاس میں زیادہ آرام دہ محسوس کر سکتے ہیں۔
- حالیہ سمندری طوفان سے ان کے گھر کو نقصان پہنچانے کے بعد، ایک سکھ خاندان ایک مقامی ہنگامی پناہ گاہ میں جاتا ہے جسے FEMA سے فنڈنگ حاصل کرنے والی ایک غیر منافع بخش تنظیم چلاتی ہے۔ وہاں پہنچنے کے فوراً بعد، شیلٹر کا عملہ خاندان سے نکل جانے کو کہتا ہے، اور انہیں بتاتا ہے کہ لوگ ان کے لہجے کو سنتے ہیں اور ان کی موجودگی سے بے چین ہیں۔ سکھ خاندان یہ سنتا ہے کہ ان کے لباس سمیت ان کی ظاہری شکل و صورت اور انگریزی کے علاوہ کسی دوسری زبان میں ایک دوسرے کے ساتھ بات چیت کی وجہ سے، وہ "خطرہ زدہ دکھائی دیتے ہیں" اور یوں وہ سلامتی کیلئے خطرہ ہو سکتے ہیں۔
- ایک غیر ملکی طالب علم جو یونیورسٹی میں ایک مشہور مباحثہ ٹیم کی رکن ہے، روایتی اسکارف پہنتی ہے۔ وہ ڈبیٹ ٹیم کے فیکلٹی ہیڈ کو اطلاع دیتی ہے کہ ہے۔ وہ ڈیبیٹ ٹیم کے فیکلٹی ہیڈ کو اطلاع دیتی ہے کہ ڈیبیٹ ٹیم کے دیگر طلباء نے اسے ہراساں کیا ہے، اسے تضحیک آمیز ناموں سے پکارا ہے، اس کے ڈیبیٹ بائنڈر پر دھمکی آمیز نوٹ ڈالے ہیں، اور اس سے کہا ہے کہ اسے یا تو ٹیم چھوڑنی چاہئیے یا اپنا اسکارف نہیں پہننا چاہیے کیونکہ یہ "ججوں کے لیے پریشان کن ہو گا" یا "وہ بہت زیادہ غیر ملکی دکھائی دے گی۔" فیکلٹی ممبر اس سے کنارہ کشی اختیار کرتا ہے اور اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے کوئی قدم نہیں اٹھاتا اور طالب علم بحث کو چھوڑنے کا فیصلہ کرتا ہے۔ یونیورسٹی کو اپنے سائنس اور ٹیکنالوجی کے تحقیقی پروگراموں کے لیے DHS سے فنڈنگ ملتی ہے۔
ایک شخص کیا کر سکتا ہے اگر اسے یقین ہو کہ اس نے مشترکہ نسب یا نسلی خصوصیات کی بنیاد پر امتیازی سلوک کا سامنا کیا ہے؟
کوئی بھی جو یہ سمجھتا ہے کہ ان کے ساتھ امتیازی سلوک کیا گیا ہے وہ DHS CRCL کے پاس امتیازی سلوک کی شکایت درج کرا سکتا ہے۔ شکایت درج کرانے کے لیے، یہاں رابطہ کر سکتا ہے:
https://www.dhs.gov/file-civil-rights-complaint . FEMA کی فنڈنگ کے وصول کنندگان کی شکایات بھی FEMA OER کے پاس درج کی جا سکتی ہیں۔ FEMA OER کے ساتھ شکایت درج کرانے کے لیے، یہاں جائیں:
https://www.fema.gov/about/offices/equal-rights/civil-rights#Complaints
اضافی وسائل
اگر آپ کے کوئی سوالات ہیں یا آپ تکنیکی مدد چاہتے ہیں، تو براہ کرم DHS CRCL کی ویب سائٹ پر جائیں:
https://www.dhs.gov/CRCL. crcl@hq.dhs.gov آپ FEMA OER سے اس پر بھی رابطہ کر سکتے ہیں:
FEMA-CivilRightsOffice@fema.dhs.gov
زبان کی خدمات کے لیے، بشمول عوامی طور پر دستیاب DHS CRCL دستاویز کا تحریری ترجمہ یا زبانی تشریح، یا متبادل فارمیٹس جیسے بریل یا بڑے پرنٹ میں دستاویزات کی درخواست کرنے کے لیے، براہ کرم ہم سے crcl@hq.dhs.gov. پر رابطہ کریں۔
براہ کرم نوٹ کریں کہ اس وسائل پر قانون کا اختیار اور اثر نہیں ہے۔ DHS کے ٹائٹل VI کا نفاذ ٹائٹل VI اور اس کے نفاذ کے ضوابط سے ہوتا ہے۔
1 اگرچہ ٹائٹل VI مذہبی امتیاز کو ممنوع قرار نہیں دیتا، کئی دیگر قانونی حکام DHS وفاقی مالی امداد کے وصول کنندگان کو مذہب کی بنیاد پر افراد کے ساتھ امتیازی سلوک کرنے سے منع کرتے ہیں۔ ان میں یہ شامل ہیں:
- رابرٹ ٹی اسٹافورڈ ڈیزاسٹر ریلیف اینڈ ایمرجنسی اسسٹنس ایکٹ (اسٹافورڈ ایکٹ) کی دفعہ 308، 42 U.S.C. § 5151، اور اسٹافورڈ ایکٹ کی دفعہ 309، 42 U.S.C. § 5152، جو نسل، رنگ، مذہب، قومیت، جنس، عمر، معذوری، انگریزی کی مہارت، یا تباہی کے ردعمل یا بحالی کی کوششوں میں معاشی حیثیت کی بنیاد پر امتیازی سلوک کو ممنوع قرار دیتا ہے۔ FEMA OER اسٹیفورڈ ایکٹ کی خلاف ورزیوں کو نافذ کرتا ہے اور وصول کنندگان اور ذیلی وصول کنندگان کے پروگراموں کا جائزہ لینے کے لیے ذمہ دار ہے تاکہ یہ تعین کیا جا سکے کہ آیا وصول کنندہ قابل اطلاق شہری حقوق کے قانونی حکام کی تعمیل کر رہے ہیں۔
- DHS ریگولیشن 6 C.F.R. حصہ 19 جس کا عنوان ہے "ایمان پر مبنی تنظیموں سے متعلق معاملات میں غیر امتیازی سلوک" میں کہا گیا ہے کہ سماجی خدمت کے پروگراموں کے لیے DHS سے مالی امداد حاصل کرنے والی تنظیمیں، خدمات فراہم کرنے یا اس طرح کی خدمات سے متعلق رسائی کی سرگرمیوں میں، مذکورہ پروگرام سے فائدہ اٹھانے والے کے حق میں یا ان کے خلاف امتیازی سلوک نہیں کریں گی۔ یا مذہب یا مذہبی عقیدے کی بنیاد پر سرگرمی، مذہبی عقیدہ رکھنے سے انکار، یا کسی مذہبی عمل میں شرکت یا شرکت سے انکار؛ اور عام طور پر وصول کنندگان سے اپنے مستفید ہونے والوں کو کچھ تحفظات فراہم کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ DHS اس ضابطے کی خلاف ورزیوں کو نافذ کرتا ہے اور شکایات وصول کرنے اور تفتیش کرنے کا مجاز ہے۔
2 ہوم لینڈ سیکیورٹی ایکٹ 2002 کی دفعہ 705 (جیسا کہ ترمیم شدہ)، 6 U.S.C. §345، DHS CRCL کو شکایات کی تحقیقات کرنے کا اختیار دیتا ہے، بشمول DHS کے اپنے پروگراموں اور سرگرمیوں میں مذہب کی بنیاد پر امتیازی سلوک اور پروفائلنگ کے الزامات کا جائزہ لینا۔
3 DHS قانونی اتھارٹیز کے لیے اینڈ نوٹ 2 دیکھیں جو ایسی شکایات پر لاگو ہو سکتے ہیں۔
4 اگرچہ یہ ایسے حالات کی مثالیں ہیں جو نسل، رنگ، یا قومی اصل کی بنیاد پر ٹائٹل VI کی خلاف ورزیوں کے الزامات کو جنم دے سکتی ہیں، جیسا کہ اختتامی نوٹ 2 میں ذکر کیا گیا ہے، ان میں سے ہر ایک کیس، انفرادی حقائق اور حالات پر منحصر ہو سکتا ہے۔ دیگر DHS یا وفاقی قانونی حکام کی خلاف ورزی ہو، بشمول اسٹیفورڈ ایکٹ اور DHS ریگولیشن 6 C.F.R. حصہ 19.