يقوم مكتب وزارة الأمن الداخلي للحقوق المدنية والحريات المدنية، المشار اليها لاحقا بـ (DHS CRCL) ومكتب الحقوق المتساوية التابع للوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ، المشار اليها بـ (FEMA OER) بتنفيذ الباب السادس من قانون الحقوق المدنية لسنة 1964 ومجموعة قوانين الولايات المتحدة رقم 42، المادة d2000 وما يليه ولوائحه التنفيذية ومن قانون اللوائح الفيدرالية رقم 6 الجزء 21 وقانون اللوائح الفيدرالية 44 الجزء 7 (العنوان السادس). يحظر الباب السادس على متلقي المساعدة المالية الفيدرالية التمييز ضد أفراد على أساس العرق أو اللون أو الأصل القومي في البرامج والأنشطة الممولة اتحاديا للمتلقين. تصف صحيفة الحقائق هذه الطرق التي يغطي بها الباب السادس أفراد يُعرفون أنفسهم، أو يُنظر إليهم، بأنهم بوذيون أو مسيحيون أو هندوس أو يهود أو مسلمون أو سيخ أو جزء من أي مجموعة دينية أخرى.1
الحماية التي يوفرها الباب السادس من التمييز:
- تمتد حماية الباب السادس من التمييز على أساس العرق أو اللون أو الأصل القومي لتشمل أفراد يتعرضون للتمييز، بما في ذلك المعاكسة، على أساس فعلي أو متصور وفق: (i) نسبهم المشترك أو خصائصهم العرقية أو (ii) جنسية أو إقامة في دولة ذات دين سائد أو هوية دينية مميزة.
- يحظر الباب السادس التمييز على أساس العرق أو اللون أو الأصل القومي ضد أفراد من أي دين، بما في ذلك البوذيين أو المسيحيين أو الهندوس أو اليهود أو المسلمين أو السيخ أو الذين ينتمون إلى أي دين آخر. قد تتضمن بعض أمثلة هذا التمييز ما يلي أو تستند إليه:
- شتائم عنصرية أو عرقية موروثة عن الأسلاف أو صور نمطية نمطية مبنية على ذلك.
- المظهر الجسدي، بما في ذلك لون البشرة أو السمات الجسدية أو نمط اللباس الذي يعكس التقاليد العرقية والدينية.
- التحدث بلغة غير الإنجليزية أو بلهجة أجنبية معينة أو تعبير شفهي. أو
- وجود اسم يرتبط عادة بأصل أو عرق مشترك معين.
- نظرا لأن الباب السادس لا يحمي الأفراد من التمييز الديني، تتخذ وزارة الأمن الوطني الخطوات التالية عند تلقي الشكاوى المستندة حصريا إلى التمييز الديني في البرامج والأنشطة المدعومة فيدراليا2:
- تقوم DHS CRCL و/أو FEMA OER بمراجعة الشكوى وتحديد ما إذا كانت سلطات قانونية أخرى لوزارة الأمن الوطني يمكن ان تعالجها أم لا،3
- إذا لم يكن الأمر كذلك، تقوم وزارة الأمن الوطني بالتنسيق مع وزارة العدل الأمريكية (DOJ) بشأن ما إذا كانت وزارة العدل أو وكالة فيدرالية أخرى تتمتع بولاية قضائية لمعالجة الشكوى.
تتضمن أمثلة الحوادث التي يمكن، اعتمادا على الحقائق والظروف الفردية، أن تثير هموم بشأن الباب السادس ما يلي:4
- يحضر طالب يهودي فصلا دراسيا تمهيديا للتهيأ للمواطنة في مؤسسة مجتمعية تمولها خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية. يعلق المعلم على اسم الطالب ويلفظ ملاحظة مهينة للشعب اليهودي ويخبر الطالب أنه قد يشعر براحة أكبر في الفصل التعليمي الذي يضم عددا أكبر من المهاجرين الإسرائيليين.
- بعد أن تسبب الإعصار الأخير إلى تدمير منزلهم، ذهبت عائلة من السيخ إلى ملجأ محلي للطوارئ تديره منظمة غير ربحية تتلقى تمويلا من الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ .(FEMA) بعد وقت قصير من الوصول، يطلب موظفو المأوى من الأسرة المغادرة، ويخبرونهم أن الناس سمعوا لهجتهم وأنهم غير مرتاحين لوجودهم. سمعت العائلة السيخية أنه بسبب مظهرهم، بما في ذلك ملابسهم، وتواصلهم مع بعضهم البعض بلغة غير الإنجليزية، فإنهم "يبدو أنهم يشكلون تهديدا" ويمكن أن يشكلوا خطرا على سلامتهم.
- طالبة أجنبية عضوة في فريق مناظرة مشهور في إحدى الجامعات ترتدي الحجاب التقليدي. أبلغت رئيسة فريق المناظرة أن الطلاب الآخرين في فريق المناظرة قاموا بمضايقتها وأطلقوا عليها أسماء مهينة ووضعوا ملاحظات تهديد على ملف المناظرة الخاص بها وأخبروها أنه يجب عليها إما ترك الفريق أو عدم ارتداء الحجاب لأنه ذلك سوف "يشتت انتباه القضاة" أو "يجعلها تبدو أجنبية للغاية". يتجاهل عضو هيئة التدريس الأمر ولا
ماذا يمكن أن يفعل الشخص إذا اعتقد أنه تعرض للتمييز على أساس النسب المشترك أو الخصائص العرقية؟
يمكن لأي شخص يعتقد أنه تعرض للتمييز أن يقدم شكوى بشأن التمييز إلى .DHS CRCL لتقديم شكوى، تفضل بزيارة .https://www.dhs.gov/file-civil-rights-complaint يمكن أيضا تقديم شكاوى متعلقة بمتلقي تمويل FEMA إلى .FEMA OER لتقديم شكوى إلى FEMA OER، تفضل بزيارة
.https://www.fema.gov/about/offices/equal-rights/civil-rights#Complaints
مصادر إضافية
إذا كانت لديك أي أسئلة أو كنت ترغب في الحصول على مساعدة تقنية، يرجى زيارة موقع DHS CRCL الإلكتروني: .https://www.dhs.gov/CRCL يمكنك الاتصال بنا على .crcl@hq.dhs.gov ويمكنك أيضا الاتصال بـ FEMA OER على .FEMA-CivilRightsOffice@fema.dhs.gov
للحصول على خدمات لغوية، بما في ذلك ترجمة كتابية أو ترجمة شفهية لوثيقة من DHS CRCL متاحة للجمهور أو لطلب وثائق بتنسيقات بديلة مثل طريقة برايل للمكفوفين أو طباعة بحروف كبيرة، يرجى الاتصال بنا على .crcl@hq.dhs.gov
يرجى ملاحظة أن هذا المورد ليس له قوة وتأثير القانون. ينبع إنفاذ وزارة الأمن الوطني للباب السادس من الباب السادس بالذات ولوائحه التنفيذية.
1 في حين أن الباب السادس لا يحظر التمييز الديني، فإن العديد من السلطات القانونية الأخرى تحظر على مستلمي المساعدة المالية الفيدرالية لوزارة الأمن الوطني التمييز ضد الأفراد على أساس الدين. وتشمل هذه:
- القسم 308 من قانون روبرت تي ستافرد للإغاثة في حالات الكوارث والمساعدة في حالات الطوارئ (قانون ستافرد)، مجموعة قوانين الولايات المتحدة رقم 42، المادة 5151 والمادة 309 من قانون ستافرد، مجموعة قوانين الولايات المتحدة رقم 42، المادة 5152 التي تحظر التمييز على أساس العرق أو اللون أو الدين أو الجنسية أو الجنس أو العمر أو الإعاقة أو إتقان اللغة الإنجليزية أو الوضع الاقتصادي في الاستجابة للكوارث أو جهود التعافي. تقوم FEMA OER بفرض عقوبات على انتهاكات قانون ستافرد وهي مسؤولة عن إجراء مراجعات لبرامج المستلمين والمستلمين الفرعيين لتحديد ما إذا كان المستلمين يلتزمون بالسلطات القانونية للحقوق المدنية المعمول بها.
- ينص القسم 19 من اللائحة الفدرالية رقم 6 من وزارة الامن الوطني المعنون "عدم التمييز في المسائل المتعلقة بالمنظمات المبنية على العقيدة" على أنه لا يجوز للمنظمات التي تتلقى مساعدة مالية من وزارة الأمن الوطني لبرامج الخدمة الاجتماعية لها، في سياق تقديم الخدمات أو في أنشطة التوعية المتعلقة بهذه الخدمات، محاباة أو التمييز ضد أي مستفيد من البرنامج المذكور أو النشاط على أساس دين أو معتقد ديني أو رفض اعتناق معتقد ديني أو رفض الحضور أو المشاركة في ممارسة دينية ويتطلب عموما من المتلقين توفير وسائل حماية معينة للمستفيدين. تقوم وزارة الأمن الوطني بإنفاذ انتهاكات هذه اللائحة وهي مخولة بتلقي الشكاوى وإجراء التحقيقات.
2 يسمح القسم 705 من قانون الأمن الوطني لسنة 2002 (بصيغته المعدلة)، مجموعة قوانين الولايات المتحدة رقم 6، المادة 345 لمكتب وزارة الأمن الداخلي للحقوق المدنية والحريات المدنية بالتحقيق في الشكاوى، بما في ذلك مراجعة ادعاءات التمييز والتنميط على أساس الدين، في برامج وأنشطة وزارة الأمن الوطني.
3 راجع الحاشية الختامية 2 للتعرف على السلطات القانونية لوزارة الأمن الوطني التي قد تنطبق على مثل هذه الشكاوى.
4 في حين أن هذه أمثلة على مواقف يمكن أن تؤدي إلى مزاعم بانتهاكات الباب السادس على أساس العرق أو اللون أو الأصل القومي، كما هو مذكور في الحاشية 2، فإن كل حالة من هذه الحالات، اعتمادا على الحقائق والظروف الفردية، قد تكون أيضا انتهاكا لسلطات DHS أو سلطات قانونية فيدرالية أخرى، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر، قانون ستافرد وما ينصه القسم 19 من اللائحة الفدرالية رقم 6 من وزارة الامن الوطني.